【市州】守正创新 走在前列 厚绘幸福长沙温暖底色——学习贯彻第十五次全国民政会议精神
中国式现代化，民生为大。长沙民政将以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实第十五次全国民政会议精神，以“管理、建设、服务、业务”全面标准化为抓手，不断提升民生品质，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一、精准领会新时期民政工作重要意义
民政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们党治国安邦的一项极为重要的工作。一是深刻领悟党的领导这一根本保证，始终把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求，贯穿到民政事业高质量发展的全过程。二是牢牢把握民政工作的政治属性，主动从政治高度考量民政事业，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是时刻牢记以人民为中心的发展思想，深入践行民政为民、民政爱民的工作理念，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。
二、精准推进新时期民政工作改革创新
改革创新是推动民政事业高质量发展的动力源泉和根本途径。一是全力推进“一个战略”。围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，对标2035年总体建成老年友好型社会的目标任务，深入推进智慧助老、环境适老。强化老龄委统筹作用，发展银发经济，建立长期护理保险制度。健全完善基本养老服务体系，均衡农村养老服务发展，突出失能失智老年人照护体系建设，大力培育社区嵌入式服务机构，优化居家养老“六助”服务，推广家庭养老床位，发展养老助餐。二是创新完善“四个体系”。持续健全政策制度体系，坚持问需于民制定政策、刚柔并济执行政策、依据实践优化政策，不断将长沙民政改革创新的优秀成果、典型经验上升为政策制度。积极构建服务保障体系，纵深推进长沙民政“全面标准化”建设，建立健全直面群众、直达基层的全业务、全流程“民政标准库”，深入实施“高素质人才培养工程”，推动民政服务提质增效。不断完善监督管理体系，以“人民满意”作为终极目标，推动“访民问暖”长期化、常态化，健全群众反馈意见闭环办理机制。深入拓展社会参与体系，用好民政服务站，做优做强社区发展基金，引导社会力量、广大群众参与社会治理、公共服务。
三是着力提升“四社工作”。坚持尽力而为、量力而行，建立健全基本民生保障增长机制，强化专项救助、临时救助和服务类救助，不断提升正规买球app排行工作水平。以增强服务质效横向整合民政业务，推动民政各领域政策、资金、资源等最优化配置，不断提升社会福利工作水平。坚守公益属性，扩大基本殡葬服务供给，加强日常监管执法检查，规范殡葬领域市场秩序；持续优化婚姻管理服务，深化婚俗改革，发展“甜蜜经济”，不断提升社会事务工作水平。积极发展社区慈善、全民慈善，激发社会组织活力，规范区划地名管理，加强乡村地名建设，不断提升社会治理工作水平。
三、精准把握新时期民政工作发展要求
“普惠性”是习近平总书记对民政工作提出的新要求，也是新时代赋予民政部门回应人民群众新期待的重大使命。要有序推动养老服务从针对困难老年人向全体老年人转变。长沙市共有60周岁及以上常住人口169.46万人，占常住人口16.1%；其中，65周岁以上常住人口119.92万人，占常住人口11.41%。预计到2035年全市人口老龄化率将达到30%，我市将进入重度老年化阶段。目前，长沙基本形成以12家市区养老福利中心保兜底、195家养老机构优供给、1464家居家养老服务站促普惠的多层次、多元化养老服务体系。要进一步织密设施网络，推动基本养老服务向小区、家庭延伸，推动适老化改造由家庭向生活半径乃至整个城市拓展，全面构筑老年人生活安心、舒心、顺心的15分钟养老服务圈。要探索推动儿童福利从覆盖困境儿童向全体儿童拓展。全市共有495名孤儿，1593名事实无人抚养儿童，困境儿童2万余名。长沙已建立孤弃儿童基本生活保障自然增长机制，设备设施全国一流的长沙市儿童福利院正式独立运营并获评全国“童心同护”首批示范院。下一步，要强化家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的关爱保护机制，加强流动儿童摸排关爱，推动市儿童福利院创新转型发展，为长沙构建儿童友好型城市作出应有贡献。要加快推动正规买球app排行从帮扶困难群体向更多有需要的低收入群体拓展。全市有低保、特困对象人员11万人，当前已建立专项救助、社会力量参与和城市特殊困难群体帮扶的“8+1+1”救助体系，年精准发放救助资金超十亿元。今后，将以健全正规买球app排行信息共享平台、低收入人口动态监测平台为抓手，推动正规买球app排行、社会福利、慈善帮扶等政策有效衔接。要创新推动服务方式从传统形式向标准化、数字化转型。通过为期两年的制度建设、标准化建设，市局机关健全完善各类制度54项，构建56项重点业务标准化流程，主导和参与编制行标地标等各类标准14项，全市民政系统出台完善各类标准400余项，形成了良好的制度基础；初步搭建起“智慧民政”数字平台，集成11个功能模块、100余项民政业务。下一步，要进一步民政领域优化标准供给结构，加强标准实施与监督，推动标准化人才队伍建设，同步强化科技赋能，加快推动“政策找人”，促进民政服务范畴从单一物质保障向“物质+服务”多元保障延伸、服务内容从物质援助向精神帮助并维护人的合法权益与尊严拓展。（作者：长沙市民政局党组书记、局长 刘亮）
