【市州】深化认识，领会实质，脚踏实地持续增进民生福祉
在第十五次全国民政工作会议召开之际，习近平总书记对民政工作作出重要指示，充分肯定近年来民政事业发展取得的显著成绩，从战略和全局高度对做好民政工作提出殷切期望和明确要求，为我们在新时代新征程推动民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。
深入学习领会总书记的重要指示精神，是推动邵阳市民政事业高质量发展的前提。
一要深刻领会民政工作的政治性。“中国式现代化，民生为大。”邵阳各级民政部门要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述重要指示批示精神作为“第一议题”，始终确保民政工作正确政治方向。始终坚持以人民为中心，把保障民政服务对象，特别是广大特殊困难群众的基本权益作为首要责任，兜准、兜牢、兜好全市基本民生保障。
二要充分认识民政工作的创新性。始终坚持问题导向，以普惠性、基础性、兜底性民生保障建设为重点，破除体制性障碍，打通机制性梗阻，推出政策性创新。持续加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，积极推进“救助+慈善”实践，统筹推进老龄事业和养老服务发展，优化提升婚姻、殡葬、地名等公共服务，全面激发社会组织、慈善组织创新活力，深入抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。完善制度供给，加强组织领导和部门协调，发挥各方作用，增强基层服务能力。
三要准确把握民政工作的全局性。要锚定全年目标，以“严真细实快”的工作作风，推进各项工作落实，坚决打赢打好年底收官战。要提早研究部署，系统谋划明年重点任务，推动各项工作提质增效。在高质量基本民生保障上持续发力，在高品质基本社会服务上持续发力，在高效能基层社会治理上持续发力，深入推进暖心民政、创新民政、幸福民政、平安民政建设，切实为建设现代化新邵阳不断贡献民政力量。
要深化认识、领会实质，更要结合民政实际付诸实施，脚踏实地把既定的计划方案、阶段目标、工作设想变为现实。
一是进一步聚焦基本民生保障，持续增进民生福祉。进一步完善低保、特困人员供养等基本生活救助制度，加强动态管理，做到应保尽保、应救尽救。利用信息化手段，精准识别救助对象，提高救助的时效性和精准度。建立健全“线上+线下”主动发现机制，大力推进“扩围增效”工作。大力推进刚性支出困难家庭认定工作，进一步加大政策宣传力度，通过多部门协同核查确保政策落地、落实。加强与公安、城管等部门沟通协调，探讨建立流浪乞讨人员救助管理定期会商制度，切实做好街面巡查、转介处置、救助帮扶工作，有力保障流浪乞讨人员合法权益。
二是进一步聚焦积极应对人口老龄化，完善养老服务体系。强化党对老龄工作的全面领导，进一步健全老龄工作体系，优化养老机构管理体制，持续实施居家和社区基本养老服务能力提升行动，持续探索利用政府“闲置资产”补齐老旧小区养老服务设施短板，积极推动家庭养老床位建设、智慧养老、嵌入式养老服务、认知障碍友好社区建设、示范性老年助餐服务网络建设等，不断强化“老有所养”的服务保障，“老有所依”的资金保障，“老有所为”的制度保障。
三是进一步聚焦困境儿童保障，合力守护祖国未来。依托未成年人救助保护机构、社会福利机构为符合条件的流动儿童提供临时监护、长期监护保障，保障流动儿童权益。强化基层儿童保障工作队伍，推动落实儿童主任补贴制度，持续开展“文明创建·大爱邵阳”等系列关爱服务活动，打造邵阳儿童保护工作“金字招牌”，让邵阳儿童关爱保护模式走向全国。
四是进一步聚焦慈善事业发展，积极助力共同富裕。完善推进慈善事业高质量发展的政策体系，创新慈善模式，拓宽慈善资源渠道。聚焦“老弱病残困”重点服务对象和社会热点难点问题，发挥慈善组织在改善和保障民生、构建和谐社会中的助手作用。突出精准救助，对因灾、突发事故、重大疾病导致基本生活暂时出现困难的家庭或个人进行“急难”救助，解决群众工作生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题。
五是聚焦基本公共服务，提高人民生活品质。持续深挖殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题，斩断殡葬服务灰色利益链条，提升殡葬服务水平质量。开展婚姻登记机关标准化建设和等级评定，确保3A级以上标准国家婚姻登记机关全覆盖。加强婚姻登记信息化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，在实现婚姻登记“全省通办”基础上，稳步实现“跨省通办”。加强行业监管，提升服务质量，持续开展婚姻登记乱收费、搭车收费、变相收费专项整治。（作者：邵阳市民政局党组书记、局长 蔡灿辉）
