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关于做好城乡养老服务示范点建设工作的通知

（湘老龄发〔2013〕5号）

各市州老龄委、民政局：

为贯彻落实《湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发〔2011〕19号）、《湖南省老龄事业发展“十二五”规划》要求，加快推进我省城乡养老服务工作，省老龄委、省民政厅决定今年继续在全省开展城乡养老服务示范点建设。根据工作安排，前期已经完成省级城乡养老服务示范点的申报审定工作，为加强省级示范点的规范化建设，指导市县级示范点建设工作，抓好示范点项目储备库建设，现就有关事项通知如下：

一、做好今年城乡养老服务示范点建设工作

（一）省级城乡养老服务示范点

1．基本要求

（1）必须建立健全基层老年协会组织，完善管理制度，支持老年协会开展工作；

（2）城（乡）社区（村）养老服务示范点必须按不低于1:1的比例进行资金配套，并确保配套资金按时到位；

（3）城市社区养老服务示范点要与基层老年协会建设结合进行；农村村养老服务示范点应与基层老年协会、农村幸福互助院、村养老服务互助协会等建设结合进行。

2．建设内容

（1）挂牌。省级农村综合性老年福利服务中心示范点，要在醒目位置统一加挂“××乡（镇）老年福利服务中心”牌子；省级城市社区和农村村养老服务示范点，要在显著位置统一加挂“省级养老服务示范点”牌子。

（2）建立信息库。省级农村综合性老年福利服务中心示范点和城市社区养老服务示范点要建立周边社会老人基本状况、基本需求和养老服务资源的基础信息库；省级农村村养老服务示范点要掌握本地高龄、失能、空巢、贫困老人基本情况。

（3）完善场地和设施建设。要根据养老服务需要，有计划地改造现有设施，农村综合性老年福利服务中心示范点应设置“六室一厅一场”，即：娱乐室、健身室、日托室、图书室、医疗室、电教室、餐厅，室外活动场等场所；城市社区养老服务示范点至少要设置“三室一厅”，即：娱乐室、图书室、日托室、餐厅等场所；农村村养老服务示范点要有活动、休息场所。农村综合性老年福利服务中心和城乡社区养老服务示范点均应添置老年人助餐器具、康复健身设备、文化娱乐器材、老年教育和其他服务设施，完善为老服务平台。

（二）市县级城乡养老服务示范点

1．目标任务：考虑到今年地方福彩公益金已陆续安排，各市县要积极向当地政府汇报，继续争取安排福彩公益金和财政专项资金支持，确保按规定和要求完成今年本级城乡养老服务示范点建设任务。

（1）各市州今年要在所辖各区选择不少于1个乡镇点、2个村级点、1个社区点完善养老服务设施和内容。2013年，全省共建市级乡镇示范点36个以上、村级示范点72个以上、社区示范点36个以上。全省36个区，每个区乡镇、村、社区等三种类型的市级示范点分别不少于1个、2个、1个。

（2）各县市区今年要在所辖乡镇（街道）选择不少于1个乡镇点、2个村级点、1个社区点完善养老服务设施和内容。2013年，全省共建成县级乡镇示范点122个以上、村级示范点244个以上、社区示范点122个以上。全省122个县市区，每个县市区乡镇、村、社区等三种类型的县级示范点分别不少于1个、2个、1个。

2．经费投入：城乡养老服务示范点建设经费至少要达到2009年省老龄委、省民政厅《关于开展农村综合性老年福利服务机构示范工程建设的意见》规定的标准，即市县两级“利用乡镇敬老院等建设的乡镇老年福利服务中心每所建设经费不低于3万元”、市县两级“利用村级‘五保之家’等建设的村级养老服务平台每所建设经费不低于1万元”；市级城市社区养老服务示范点每个点建设经费不少于4万元，县级城市社区养老服务示范点每个点建设经费不少于3万元。同时要争取连续安排示范点运转经费并纳入财政预算。

市县级城乡养老服务示范点建设内容参照省级示范点执行。

二、做好明年城乡养老服务示范点建设准备工作

（一）抓好项目储备库建设

1．建好城乡养老服务示范点项目储备库。根据2009年省老龄委、省民政厅《关于开展农村综合性老年福利服务机构示范工程建设的意见》明确的示范点申报条件，综合考虑当地政府重视程度、基层老年协会建设、养老服务需求、为老服务资源，基础设施（废弃的学校、工厂等建筑物）、服务队伍、资金筹措等情况，采取实地考察方式，确定本地区城乡养老服务示范点项目储备库。各市州首批乡镇、村、社区养老服务示范点项目库分别不少于20个，并按候选点条件排序。

2．建好养老服务信息平台项目储备库。养老服务信息平台要在为老服务工作基础较好、信息服务平台已经初步建立、为老服务队伍已经初具规模、具有示范带动作用的城市社区中选择。要求领导高度重视、养老服务机构健全、为老服务资源丰富、服务内容多样、配套资金有保障。各市州首批养老服务信息平台项目库不少于5个，并按候选点条件排序。

（二）抓好明年经费的争取工作

一是配套经费。要按照配套要求，做好明年省级城（乡）社区（村）养老服务示范点配套资金的准备工作。明年省级示范点的选择确定将与今年地方城乡示范点建设经费安排情况和省级城市社区养老服务示范点、省级村级养老服务示范点的地方经费配套情况挂钩；二是运转经费。从2014年开始，当地政府必须连续安排2013年省级城（乡）社区（村）养老服务示范点的运转经费并纳入财政预算，省级城（乡）社区（村）养老服务示范点运转经费每年分别不少于2万元和1万元。依托乡镇敬老院建设的农村综合性老年福利服务中心示范点，要加大投入确保养老服务工作的持续开展；三是建设经费。明年城乡养老服务示范点建设资助资金，继续采取分级负担的办法解决。全省各级要继续采取增加福彩公益金投入，争取财政专项资金支持等方法，确保本级示范点建设资助资金足额按时到位，当前要重点做好明年本级示范点建设经费和省级城乡养老服务示范点配套及运转经费预算工作。

各地要积极拓宽融资渠道，加大力度，推动建立以地方政府投入为主，争取上级投资补助、福彩公益金资助、社会捐赠资金相结合的城乡养老服务示范点建设资金投入机制。要广泛动员社会力量，多渠道、多形式吸纳社会资金、捐赠资金参与建设。

四、强化措施，着力抓好各项工作的贯彻落实

开展城乡养老服务示范点建设是落实《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011—2015）》要求，全面推进我省养老服务体系建设的重要举措。各地要及时向有关领导汇报情况和要求，争取重视和支持；各级老龄委、民政局要增强责任感、使命感和紧迫感，及时研究，制定方案，分解任务，细化工作要求，明确责任主体，认真组织实施。

（一）精心组织，认真做好今年市县级示范点选择和明年示范点项目储备库建设工作

各级老龄、民政部门要通力协作，按省里文件明确的基本条件，通过深入细致的实地考察，抓紧遴选今年市县级示范点，按要求做好省级城乡养老服务示范点和省级养老服务信息平台项目库建设，市县两级也要建好本级示范点项目库，为明年示范点建设奠定好基础。从明年开始，省级城乡养老服务示范点从各地上报的项目储备库中产生，各地要深入基层调查研究，根据掌握的情况做好项目库的更新工作。要跟踪省级村级养老服务示范点建设情况，为明年申报国家农村幸福互助院试点项目做好准备。

（二）加强管理，提升已建示范点服务能力

各地要进一步完善服务设施、拓展服务内容、健全服务队伍、规范机构管理，全面加强示范点规范化建设，促进示范点功能的发挥。要继续争取领导重视、部门支持，根据需要，不断加强设施建设，进一步整合资源，丰富服务内容，健全服务队伍，创新服务方式，增强服务能力，提升服务水平；要重点向空巢、贫困、高龄和失能老年人提供服务，并为城乡居家和社会养老服务提供示范和支持；要重视示范点健身、娱乐、阅览等公益性服务场所的开放，让广大社会老年人分享。

（三）加强指导，确保省级示范点建设符合要求

各地要全面掌握建设点基本情况，指导各建设单位做好建设规划及项目预算，并按要求扎实推进建设工作；要及时掌握项目资金到位和使用情况，特别是城市社区养老服务示范点和村级养老服务示范点地方政府配套资金到位使用情况。资金使用要专款专用，严禁挪作他用；城市社区养老服务示范点要与社区老年协会建设，村级养老服务示范点要与村级老年协会、农村幸福互助院建设紧密结合，以此推动养老服务工作的开展和基层老年协会建设；要从示范点服务机构的建立、服务设施的完善、服务内容的健全、服务队伍组建和服务机构的管理等方面进行全面指导，加强督促检查，及时跟踪分析，认真评估总结，确保建设点符合标准和要求。

请各市州高度重视，认真开展调研工作，按要求做好省级城乡养老服务示范点和省级养老服务信息平台项目库建设。每年3月31日前将有关情况和《省级乡镇综合性老年福利服务中心示范汇总表》（附件1）、《省级农村村级养老服务示范点汇总表》（附件2）、《省级城市社区养老服务示范点汇总表》（附件3）、《省级养老服务信息平台试点项目汇总表》（附件4）上报省老龄办。

联 系 人：高  鹏

联系电话（传真）：0731—84530599

附件：

1．省级乡镇老年福利服务中心示范点汇总表

2．省级农村村级养老服务示范点汇总表

3．省级城市社区养老服务示范点汇总表

4．省级养老服务信息平台试点项目汇总表

2013年7月30日

附件1：

省级乡镇老年福利服务中心示范点汇总表

              市（州）老龄办

单位负责人：        填表人：           联系电话：           填表时间：           年    月    日

附件2：

省级农村村级养老服务示范点汇总表

              市（州）老龄办

单位负责人：        填表人：           联系电话：           填表时间：           年    月    日

附件3：

省级城市社区养老服务示范点汇总表

              市（州）老龄办

单位负责人：        填表人：           联系电话：           填表时间：           年    月    日

附件4：

省级养老服务信息平台试点项目汇总表

              市（州）老龄办

单位负责人：        填表人：           联系电话：           填表时间：           年    月    日

湖南省老龄工作委员会 湖南省民政厅关于做好城乡养老服务示范点及示范性基层老年协会建设有关工作的通知

（湘老龄发〔2014〕6号）

各市州老龄委、民政局：

　　为贯彻落实《全国老龄办关于印发〈“基层老年协会建设‘乐龄工程’”实施方案〉的通知》（全国老龄办发〔2014〕12号）、《湖南省关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（湘政发〔2014〕22号）及《湖南省老龄事业发展“十二五”规划》精神，加快推进我省城乡养老服务工作，加强基层老年协会建设，省里决定今年继续在全省开展城乡养老服务示范点建设，同时启动福彩公益金支持示范性基层老年协会建设工作。现就有关事项通知如下：

　　一、做好今年城乡养老服务示范点建设工作

　　2014年省级示范点的建设内容与要求、市县级示范点建设的目标任务与经费投入按湘老龄发〔2013〕5号文件精神执行。

　　二、做好示范性基层老年协会建设工作

　　基层老年协会是老龄事业发展的重要基础，是养老服务体系建设的重要力量。参照民政部做法，省里从今年起切块安排福彩公益金，同时要求市县争取财政支持或安排福彩公益金，通过政府向老年协会购买养老服务的方式，支持开展示范性基层老年协会建设。

　　（一）省级示范性基层老年协会建设

　　1、示范性基层老年协会的选择

　　组织健全、功能完善，已开展居家养老服务或互助服务；为老服务台帐资料健全，运转经费来源稳定；村（居）支两委重视支持老年协会工作，老年人对老年协会工作满意度高。

　　2、申报审批

　　省级福彩公益金资助的示范性基层老年协会建设项目由县市区老龄办按照要求，在认真考察的基础上申报，市州老龄办按照省福彩公益金项目资助管理办法和有关要求审核后，上报省老龄办审批。

　　（二）市县级示范性基层老年协会建设

　　1．目标任务：2014年，全省各市州、县市区资助建设的示范性基层老年协会分别不少于180个和610个（即各市州在所辖各区、县市区在所辖各社区或村均选择5个以上基层老年协会支持示范性建设）。

　　2．经费投入：市州、县市区级示范性基层老年协会建设资金由地方通过争取财政支持或安排本级福彩公益金解决。市州、县市区级示范性基层老年协会每个资助金额分别不少于1.5万元和1万元。

 　　市县级示范性基层老年协会建设项目的基本要求和建设内容参照省级示范性协会建设内容及要求执行。

　　三、做好明年省级城乡养老服务示范点、养老服务信息平台及示范性基层老年协会建设准备工作

　　（一）完善项目储备库

　　1．完善养老服务示范点项目储备库。各地要及时补充完善项目库建设，县市区上报省级项目储备库中的乡镇示范点不少于5个、村和社区示范点各不少于5个（各地上报补充项目时请按候选点条件排序）。

　　2．建立养老服务信息平台项目储备库。省里今年将研发全省统一的养老服务信息管理系统软件，明年开始省级养老服务信息平台的布点建设工作。为保证明年工作的顺利推进，今年要建设好全省养老服务信息平台项目库。养老服务信息平台以县市区为单位建设。优先选择政府重视支持居家养老服务工作，养老服务机构健全、养老服务网络完善、为老服务资源丰富、养老服务内容多样、配套资金有保障的县市区布点建设。各市州要按上述条件排序上报，配合建设好养老服务信息平台省级项目库。

　　3．建立示范性基层老年协会建设项目储备库。省市县三级都要建立基层老年协会建设项目库。各县市区上报的省级示范性基层老年协会建设项目不少于5个，并按候选点条件排序。

　　（二）做好明年经费的争取工作

　　一是配套经费。要按湘老龄发〔2013〕5号文件精神要求，做好明年省级社区和村级示范点配套资金的准备工作；二是运转经费。2015年，当地政府要继续安排历年省级示范点的运转经费并纳入财政预算，省级社区和村养老服务示范点运转经费每年分别不少于2万元和1万元。要加大投入确保依托乡镇敬老院建设的农村综合性老年福利服务中心工作持续开展。要保证省级示范性老年协会运转经费的落实；三是建设经费。按照示范点及示范性协会建设的资助资金分级负担原则，全省各级要继续采取增加福彩公益金投入，争取财政专项资金支持等，确保本级示范点和示范性基层老年协会建设资助资金足额按时到位。

　　各地要积极拓宽融资渠道，加大力度，推动建立以地方政府投入为主，争取上级投资补助、福彩公益金资助、社会捐赠资金相结合的城乡养老服务示范点和示范性基层老年协会建设资金投入机制。要广泛动员社会力量，多渠道、多形式吸纳社会资金、捐赠资金参与建设。

　　四、强化措施，着力抓好各项工作的落实

　　（一）精心组织，做好项目点选定工作

　　各级民政、老龄部门要通力协作，整合养老服务示范点和农村幸福院建设资金，统筹考虑，遴选好今年市县级养老服务示范点和示范性基层老年协会；要按要求选择好县市区排序上报养老服务信息平台建设项目。

　　（二）加强管理，提升项目点服务能力

　　要进一步完善服务设施、拓展服务内容、健全服务队伍、规范机构管理，完善服务制度，全面加强示范点规范化建设，促进示范点功能的发挥；要重视示范点健身、娱乐、阅览等公益性服务场所的开放，让广大社会老年人分享。示范性基层老年协会要健全服务设施，增强服务能力，提升服务水平；要重点向基本养老服务补贴对象和空巢、贫困、高龄和失能老年人提供服务，并为城乡居家和社会养老服务提供示范和支持。

　　（三）加强指导，确保省级项目点建设符合要求

　　各级民政、老龄部门要全面掌握项目点基本情况，指导建设单位做好建设规划及项目预算，及时掌握项目资金到位使用情况，认真落实好有关配套资金；资金使用要专款专用，严禁挪作他用。养老服务示范点要与老年协会建设相结合，在农村还要与幸福院建设相结合。要加强示范点和示范性老年协会建设的指导与督查，确保建设点符合标准和要求。

湖南省民政厅  湖南省财政厅

关于印发《湖南省农村幸福院项目建设和

资金管理办法》的通知

（湘民发〔2014〕6号）

各市州、县市区民政局、财政局：

为进一步规范和加强我省农村幸福院项目申报和管理，提高资金使用效率，根据《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知>（财综〔2013〕15号）、《财政部  民政部中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》（财综〔2013〕56号）有关规定，湖南省民政厅、湖南省财政厅制定了《湖南省农村幸福院项目建设和资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

湖南省民政厅       湖南省财政厅

2014年2月11日

湖南省农村幸福院项目建设和资金管理办法

第一章  总  则

第一条  根据《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知>（财综〔2013〕15号）、《财政部 民政部中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》（财综〔2013〕56号）有关规定，为进一步规范和加强我省农村幸福院项目申报和管理，提高资金使用效率，制定本办法。

第二条  本办法所指农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等日间照料服务的公益性活动场所，可以交由村老年协会或其它为老服务组织开展活动。

第三条  农村幸福院功能定位：为所在村及周边村的老年人，重点为散居五保老人、农村留守和独居老人提供低偿或无偿服务，以老人自我管理、互帮互助服务为主。

第四条  农村幸福院建设目标：从2013年开始，利用中央和地方留成彩票公益金支持农村幸福院建设，到“十二五”末，农村幸福院建设覆盖率达到30%以上的村，为当地老年人提供日间照料服务。

第五条  农村幸福院建设应遵循以下原则：

公益开放原则。农村幸福院项目是公益性项目，所建设的场地、设施、设备要向老年人开放使用，不得开展营利性经营活动。

统筹发展原则。项目建设应充分利用现有资源、公共设施，积极统筹各类资金、资源，动员社会力量共建共享。

因地制宜原则。优先选择经济条件较好、老年人口特别是留守老人较多、照料需求较大、居住相对集中、场所设施基础好、村级老年协会健全、当地村支两委有积极性的建制村或自然村进行规划建设。建设农村幸福院要尊重群众意愿、依据实际需求，尽力而为、量力而行，讲求实效、持续发展，体现自愿、自治、互助。严禁将农村幸福院建成老人长期吃住性质的老年公寓，防止老人住不起、村集体经济办不起、政府支持不起的情况发生。

第二章  资金使用范围与补助标准

第六条  项目资金使用范围：

1、修缮设施。对现有可利用的设施进行修缮改造。

2、添置设备。用于日间照料的固定床、简易床或躺椅；文体娱乐活动所需的设备；就餐所需的餐桌厨具等。

农村幸福院添置设备等产权归村委会集体所有。

第七条  项目资金补助标准如下：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目资金每个项目补助3万元，省级对每个项目采取“以奖代补”的形式适当补贴，各市州、省直管县市财政、民政部门根据当地财力和分成彩票公益金的情况，可以制定扶持政策，积极整合各类资金，对项目建设和运营给予资金支持，与中央和省级安排的项目资金统筹使用。

第三章  建设方式与标准

第八条  项目建设根据各地实际情况，按照因地制宜、实际实用，多策并举、方式多样的思路，对现有空置的房屋、场地和基本设施进行改建，项目选择要与村部活动室、村级“五保之家’’、农村村级养老服务示范点和农村社区建设试点村结合。有条件的村可以新建，但必须确保当年立项、当年建成、当年使用、当年见效。建设实施的项目必须建档立卡，不得重复建设。

第九条  农村幸福院建设标准如下：

1、设置日间照料床位数不少于5张，按各村老人实际人数或场所实际情况设置，主要用于老人日间休息；

2、设有室内外活动场所，室内建筑面积一般不低于100平方米，室外占地面积不低于150平方米，可以利用现有文化活动娱乐场所，为老人日间交流聚会提供活动场地；

3、设有餐桌厨房，主要用于老人就餐需要，就餐场所可与室内活动场所合并利用，也可以充分利用村部或其它场所的食堂；

4、在显著位置挂“农村幸福院——彩票公益金资助”标识（式样见附件二）。

第四章  项目申报与资金管理

第十条  农村幸福院项目申报应遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则，综合考虑农村老年人口数及老龄化程度、当地经济状况、项目资金配套及上年度项目建设使用情况等因素进行申报。

第十一条  农村幸福院建设项目应具备以下申报条件：

1、具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；

2、经村民会议或者村民代表会议讨论决定；

3、具有明确详细的筹资建设和管理运营方案；

4、有村级老年协会或养老服务互助协会或其它群众组织，能开展老人互帮互助活动。

第十二条  项目申报程序如下：

1、省民政厅会同省财政厅每年年初向各市州、省直管县市下达农村幸福院建设指导性计划。

2、各市州、省直管县市民政部门会同财政部门组织本地区的项目申报工作。项目所在村委会提出申请并填报《湖南省农村幸福院项目申报书》（式样见附件一），经乡镇人民政府、县市区民政、财政部门审核盖章后，报市州民政部门、财政部门汇总。

3、市州民政部门、财政部门汇总后报省民政厅、省财政厅。

4、省民政厅会同省财政厅对各地上报的项目进行审定，择优确定。

第十三条  项目经批准立项后原则上不得调整，执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报程序报批。

第十四条  项目资金由省财政厅根据本办法规定的项目资金标准和各地农村幸福院建设数量，按年度下达各市州、省直管县市财政局。

第十五条  地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，由村组织严格按照规定用途使用，不得用于统一配置设备用品，不得截留、挤占、挪用。

第十六条  项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中第229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十七条  项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

第十八条  项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十九条  市州民政、财政部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金使用和项目执行情况报送省财政厅和省民政厅。省民政厅将建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章  管理机制

第二十条  省民政厅、省财政厅成立湖南省农村幸福院项目建设办公室，省民政厅社会福利和慈善事业促进处负责日常工作。各地要建立政府主导、民政牵头、财政协同、社会参与的工作机制。各县市区民政部门要把建设农村幸福院摆上重要议事日程，主动向当地政府汇报，统筹协调、制定规划。

第二十一条  省民政厅按照民政部的要求，把建设农村幸福院作为民政工作重要考评指标，对市州民政部门进行绩效考核，确保资金使用管理规范，确保项目按时建成见效，考评结果将作为确定下一年度农村幸福院指标数量的重要依据。各级民政部门要会同财政部门制定考核评估办法，定期对所辖农村幸福院进行考核评估，不定期对农村幸福院进行指导检查。各地要设立投诉举报电话，接受群众投诉并及时处理反映的问题。

第二十二条  农村幸福院的管理：村委会要加强对农村幸福院的管理，建立健全老年协会并支持协会开展养老服务活动，引导和鼓励社会各方力量为农村幸福院的老人开展日常照料、情感交流、应急服务、文化娱乐、法律援助等服务。对企事业单位、社会组织、慈善组织和爱心人士资助或兴办农村幸福院的，要大力宣传并给予表彰奖励。农村幸福院要建立健全老人在院须知、服务内容、互助方式、财务管理、安全管理等管理制度，积极探索建立农村幸福院运营管理机制和模式，制定和细化管理及运营办法。

第六章  监督管理

第二十三条  农村幸福院建设存在下列问题的，由民政部门会同财政部门责令限期改正；造成严重后果的，依法追究有关人员责任：

1、项目批准后，推延项目建设或项目建成后改为其他用途的；

2、未建立相关管理规章制度，且未按照规定对老年人开放的；

3、开展营利性服务活动的；

4、挪用、转让或长期出租农村幸福院场地或挪用、侵占农村幸福院财产的；

5、因管理不善造成重大伤亡或其他责任事故的；

6、其他违反本办法及相关法规行为的。

第二十四条  省民政厅会同省财政厅对农村幸福院建设和工作开展情况进行监督管理，组织对项目进行检查评估验收；各地民政部门会同财政部门加强对农村幸福院建设的维护工作检查。

第二十五条  任何单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定从严处理。

第七章  附  则

第二十六条  各级民政部门应当会同财政部门依据本办法制定具体的项目实施办法，报省民政厅、省财政厅备案。

附件1：

湖南省农村幸福院建设项目申报书

项目名称：                            

建设年限：                            

呈报单位：                            

湖南省民政厅制

年    月    日