时间：2015-10-03 08:18 大 中 小
7月28日，在雨花区砂子塘金地社区办理失业登记的王奶奶就连连感概 “实在是太方便了，我少跑好多路咯”，这位王奶奶是金地社区一位50多岁的失业职工，眼睛不好，腿脚也不方便，每次到社区办事，总是要填各种表格，复印一堆资料很麻烦，但是这次王奶奶到社区办理就业失业登记，忘记复印户口本了，就不需要像以前一样跑复印店拿了复印件再过来，工作人员直接将户口本原件往机器上面一扫描就可以了，免去了复印资料也节约了纸张，而且表格也是在电脑上根据所交资料自动生成，一个字都不需要自己写。这就是雨花区民政近年来在局长周敏的带领下开展的一项改革创新工作的新成果——社区公共服务信息平台上线服务。
“赠人玫瑰，手留余香” 把爱传递
1991年9月，刚刚24岁的周敏进入长沙市郊区（雨花区）民政局工作。从没想到，这结缘就是一辈子。从历任科员、副主任科员、副局长、低保局长等职，2007离开民政局到2013年重回民政局任局长，至今在雨花区民政局工作的时间前后加起来将近20年。人生转瞬到现在，她已经成为了一位地地道道的雨花“老民政”。
民政的什么业务周敏都干过，财务、慈善、区划地名、社会组织、正规买球app排行等等，制作了雨花的第一张行政区划图，看着低收入保障户人数过万，编辑了第一本社会组织登记管理规章制度等等，见证了雨花民政20多年的发展历程。
她曾经走在政策边缘帮助一对老年夫妇收养一个15岁的孩子办了收养证，按政策孩子是超过年龄的，但是这个孩子情况比较特殊，他是一个弃婴，这家的男老人是个劳模，心非常善良，多年来一直抚养这个孩子，问题就是多年来没有办任何手续，但是孩子要上学要生活，就得有身份，就来办收养，按政策孩子年纪过大已经不在政策范围内。但是周敏在了解真实情况后顶着压力，找政法委、找计生、找公安，协调了好多部门，前前后后跑了近一个月才帮他办好了户口，最后成功办了收养手续。有人问：“这种不符合政策的，你自己劳心劳力跑前跑后，自己找麻烦，值得吗？”她说：“我能做的就尽力去做，才对得起自己的良心。”
2008年的一天，那时候她刚刚离开民政局不到一年，就被同事打电话叫到民政局办公室，刚一进门，就被一对母女紧紧地抓住了双手，这对母女是专程来感谢的，04年的时候这位母亲得了肺结核需要治病钱，孩子考上了大学需要学费上学，而贫困的家庭根本拿不出钱，她了解情况后，因为政策范围的帮扶金不足以支付学费和医药费，她就费尽她自己的能力帮助他们联系了一家企业，跟企业谈好，让他们资助孩子上学到毕业。当时，她联系企业的时候，有同事看她被一家家企业拒绝后，依然不放弃的继续找资助企业的时候就不理解，政策范围内你做好了，你还额外做这么多，遭别人冷言冷语拒绝你好受吗？你图什么？她的回答就是：“我想尽力去帮帮她们。”收获感谢后，同事说，好心还有好报的。她说，“我在这个岗位真是收获了太多额外的情谊，这都是岗位赋予我的，于我来说我只是正好在这个岗位，用自己的能力帮助到了她们，而她们却一直对我心存感激，很幸福但是还是觉得自己做的不够。”
有人问，民政工作辛苦吗？你喊过苦喊过累吗？她说：“说实话，民政工作真是一份很辛苦的工作，我们天天干的事情就是直面各类人群，低保户、老人、优抚对象等等，不是困难群体就是特殊群体，别的部门说工作忙，节假日前后也能缓下来了，而我们民政部门不一样，即使是大年三十，找到我们这里来的人也很多。我工作这么多年，基本上休假的时间都少，甚至我在怀孕的时候都没请过假，担任十几项工作，坚持到了生产，那时候是真苦。小孩出生后，没人带，好多时候都是放在了邻居家，稍微大一点就让小孩自己带钥匙，让小孩自己照顾自己，就因为我们家长忙于工作，回来看顾他的时间少，小孩在小学的时候视力就开始下降，两年多的时间就到了需要戴600多度的眼镜，后来无论怎么矫正都没恢复，我心里不是不歉疚的。但是选择了工作，人就扑到工作上去了，考虑不了其它。仔细想想，不是不遗憾的，但是人生就是这样，总会有遗憾。但是想想自己的工作，收获到的那么多的情谊和真情，又觉得坚持走下去是值得得，这份能够传播爱心和温暖的工作，让我觉得很幸福。”
“披荆斩棘” 用努力和汗水浇灌出最美丽的花朵
2013年她重新回到雨花民政，思考的就是怎样带领这个集体向前发展。在慎重的分析和参考专家学者意见及结合全区的实际后，周敏领导的团队决定雨花民政发展要创新改革，就要从社区治理上找到突破口，从社区着手撕开一条口子，走出一条新路子。
确定一个主题，方方面面都欠缺，怎么办？走出去学，学习别人的先进经验。2014年7月她一个月三到上海、南京等地，考察过程，她不是不沮丧的，看到别人的社区，基础条件比雨花真是好太多，不管是在经济基础还是在硬件设施上。考察上海发展社区公共服务信息平台的模式，上海自开始确定就是自上而下的模式，先从市一级开始下放权限进行整合，最后才做到社区直面居民群众，而雨花区怎么着手都只能从区一级，怎么着手？没有现成的经验。怎样突破政治体制管理权限的束缚？都是难题。怎么办？就只能在一次次的加班加点的收集资料、开会讨论中，思路渐渐清晰。同时她也顶着巨大的压力，在没有现成模式可走的情况下，决定了雨花社区治理的四部曲：一是进行社区职能清理；二是发展社会组织；三是实行社区分类治理；四是建设社区公共服务信息平台。
模式初定，前路依然艰辛。做职能职责清理的时候，她带领干部与全区各相关部门沟通协调，大大小小的协商会、征求意见会、专家讨论会等等，前后不下于30多个，一开就是到深夜，披新戴月回家，她是倒在沙发上一睡就直接睡到清晨上班。发展社会组织，需要政策支持，需要社会组织培育扶持办法出台，一年多的时间易稿11次，收集的资料及相关草稿堆起来都有一桌子高， 2015年8月才最终定稿。做社区公共服务信息平台，对各部门数据进行整合兼容，要知道各部门的数据系统都是省、市，甚至国家部委统一开发和使用，区一级层面要动用和整合这些系统，这是怎样的难度？在上海考察的时候，他们举过一个例子，他们接入一个部门的业务端口时间就用了2年，而雨花需要抢时间，从平台基础建设到数据整合到上线，时间只有1年，于她的压力可想而知。
这样的艰辛考验背后，在她带领的同志付出无数的汗水和泪水的背后，成果也是喜人的。职能职责清理方面，雨花区以2015年全区1号文件的形式发布了《规范社区职能职责实现减负增效的实施方案》，将原来558项社区事务精简到147项，精减率高达74%，在厦门举行的全国社区治理创新大会上，雨花区在大会上做经验介绍；社会组织发展方面，在一年多的时间内取得井喷式增长，登记注册备案达三百多家，比过去所有登记注册的社会组织总数还多，现在已经达到758家，并通过向社会组织进行政府购买服务等的方式，给他们后续发展提供支持；社区分类治理研究方面，获得2014年度中国社区治理十大创新成果提名奖，参加了第一届中国社区论坛，推广推介了雨花区经验，并获得民政部的高度认同，与民政部政策研究中心签订“社区分类治理视角下社会组织参与社区治理研究”的合作课题协议，深化和推广“社区、社工、社会组织”在分类治理视角的联动工作；社区公共服务信息平台建设方面，1年的时间已经完成了首批服务事项的业务条线梳理和试点街道的系统正式上线，在试点街道，就可以像开篇王奶奶说的那样，在社区就可以办事，可以真正的实现少跑路少填表格，真正的打通了服务群众的最后一公里，让群众得到了便利。
心怀梦想 路就在脚下
重新回到民政，别人也问过她，你知道民政这样辛苦，怎么还回来？她说：“没办法，前面做了十多年，是真的舍不得，好像这工作已经成为了我生命中的一部分。”有人看她这样奔波，说你怎么天天跟打了鸡血一样，你不知道疲倦吗？都不能叫你“敏姐”了，叫你“敏哥”才实在。其实她自己知道，这样奔波辛苦是因为她心里一直有着一个“民政梦”， 梦想支持着她，鼓励着她。她想用她的力量去帮助更多的群众，用她的能力去带动、去组织更多的大家去帮助更多的人，同时也希望在有限的生命中把爱心和温暖一直传递下去，这样她才会觉得真的尽心尽力了，才会梦圆。
有同事跟她细数过，她回到雨花民政二年多来，雨花民政先后就获得国家级荣誉7项，省级荣誉8项及市区级荣誉十多项。有熟悉她的朋友跟她开玩笑说她都可以躺在荣誉册上睡觉了。她每次都很严肃的回答：“在改革创新的路上，我们才走出了一小步，好啃的骨头啃完了，难啃得还在后头了。”她就是这样，永远不知道终点的奔波在为民服务的路上，义无反顾。
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